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2013年第三期学习园地
专栏:行业资讯
发布日期:2015-02-05
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学习园地安全生产知识  安全生产工作要牢固树立安全发展的理念,把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。 安全生产工作要坚持安全第一、预防为主、综合治理 的方针。 企业是生产经营活动的主体,也是安全生产的责任主体。 落实企业安全生产主体责任的关键是:企业主要负责人安全责任的落实。    《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)要求,以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、...

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安全生产知识

  安全生产工作要牢固树立安全发展的理念,把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。 安全生产工作要坚持安全第一、预防为主、综合治理 的方针。 企业是生产经营活动的主体,也是安全生产的责任主体。 落实企业安全生产主体责任的关键是:企业主要负责人安全责任的落实。 
   《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)要求,以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业领域为重点,全面加强企业安全生产工作。 《通知》提出,凡超能力、超强度、超定员组织生产的,要责令停产停工整顿,并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。 《通知》指出,及时排查治理安全隐患,企业要经常性开展安全隐患排查,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。 《通知》要求,煤矿、非煤矿山要有矿领导带班,并与工人同时下井、同时升井。 企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核,按国家有关规定持职业资格证书 上岗。 《通知》要求,对事故查处实行层层督办,重大事故查处由国务院安委会 挂牌督办。 《通知》对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度,重大隐患治理由省级安全生产监管部门或行业主管部门 挂牌督办。 《通知》规定对重大、特别重大事故负有主要责任的企业,其主要负责人终身 不得担任本行业企业的矿长 (厂长、经理)。 《通知》强调,企业应急预案要赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员 在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。 《通知》要求,加强对生产现场监督检查,严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。 
生产经营单位的安全生产管理应有必要的组织保障,一般包括机构保障和人员保障。 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当配备专职安全生产管理人员。 除矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位外的其他生产经营单位,从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 “三同时”是指新建、改建、扩建工程项目的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 。新建、改建、扩建建设项目安全设施的“三同时”工作应在建设项目施工开始前进行。 

  使用劳动防护用品的一般要求是:使用前应首先做一次外观检查 ,《劳动防护用品监督管理规定》第十八条规定:“生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品。 ”  特种作业人员 必须接受专门的培训,经考试合格取得特种作业操作资格证书的,方可上岗作业。 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人。 安全生产责任制 是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心,同时也是生产经营单位最基本的安全管理制度。 国家安监总局在《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》中明确规定,企业领导带班下井人员包括企业主要负责人、领导班子成员和副总工程师 。 安全生产投入资金具体由谁保证,应根据企业的性质决定。一般来说,国有企业由厂长或经理予以保证。安全生产费用是高危行业企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。 考虑到不影响特大型、大型企业的生产经营资金周转,当企业风险抵押金累计达到600万元时不再存储。 
  安全费用由企业自行提取,专户核算。 安全生产风险抵押金可以作为事故发生时产生的抢险、救灾费用以及事故善后时直接发生的费用 使用。 安全费用不应仅限于安全设施的支出,还应当用于包括安全生产宣传教育培训、重大危险源监控等支出。 《安全生产许可证条例》规定,煤矿企业、非煤矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业必须具备法定的安全生产条件,依法申领安全生产许可证,方可从事生产建设活动。
  安全生产许可证有效期为3年,不设年检。有效期满需要延期的,企业应当于期满前 3个月向原颁发管理机关办理延期手续。 以下不属于安全生产强制性检查的项目是冲压机械 。 安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后 进行。 危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量。 剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,应当在专用仓库内单独存放,并实行双人收发、双人保管制度。 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体,应建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。根据国家安全监管总局《关于生产经营单位负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》,危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位主要负责人的安全资格培训时间不得少于48 学时。特种作业人员的安全技术考核是以实际操作技能考核为主。 离开特种作业岗位  6个月以上的特种作业人员,应当重新进行实际操作考核,经确认合格后方可上岗作业。特种作业人员操作证的复审每 3年进行一次。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训。一般情况下,对新从业人员要进行三级即厂级、车间级和班组级 安全生产教育培训。新从业人员安全生产教育培训时间不得少于 24学时;危险性较大的行业和岗位,教育培训时间不得少于 72学时。下列属于班组安全生产教育主要内容的是岗位安全操作规程。 涉及危险物品单位、矿山、建筑施工单位主要负责人每年再培训时间不得少于16学时。生产经营单位的主要负责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故预防重点,每半年至少组织一次现场处置方案演练。 (本报摘)

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